Concessione edilizia e licenza di abitabilità- divieto regolamento edilizio atto a prevenire l’ inquinamento ambientale

Sussiste la illegittimità per eccesso di potere per sviamento, dell’atto che prevede nel regolamento edilizio un generalizzato divieto di realizzazione di antenne per telecomunicazioni in zone determinate ritenute “sensibili” perché ospitanti per un lungo lasso di tempo popolazioni non professionalmente esposte al campo elettromagnetico in quanto risulta obbedire ad esclusive ragioni sanitarie e ambientali, non palesando la scelta medesima alcuna ragionevolezza e comprensibilità sotto il profilo propriamente urbanistico dell’assetto del territorio.La violazione delle norme che disciplinano l’obbligo di conclusione del procedimento con atti espressi e motivati di decisione nel merito della domanda di rilascio di un titolo edilizio per l’installazione di una antenna emittente concreta gli estremi dell’illecito ex art. 2043 c.c., consistenti in una condotta colposa, lesiva delle norme d’azione della p.a. e della posizione giuridica di chi ha richiesto la concessione.